22 Gennaio 2010
La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunica:
il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi, alle ore 9,30 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente, Silvio Berlusconi.
Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Gianni Letta.
Il Sottosegretario Giovanardi ha illustrato al Consiglio le misure adottate dalla Commissione adozioni internazionali, da lui presieduta, a favore dei bambini haitiani colpiti dal recente tragico terremoto. In tale occasione ha rappresentato che l’Italia è il paese leader nel mondo per le adozioni internazionali, per la serietà e l’affidabilità delle norme e delle procedure con le quali le coppie italiane adottano, ogni anno, circa 4.000 bambini provenienti da oltre 62 paesi stranieri. Il Consiglio dei Ministri ha dato, dunque, mandato al Sottosegretario Giovanardi di verificare la possibilità di individuare una corsia preferenziale per le eventuali richieste di adozione dei bambini haitiani una volta accertato dalle istituzioni haitiane il loro stato di adottabilità.
Il Consiglio ha quindi approvato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, e del Ministro dello sviluppo economico, Claudio Scajola :
- un decreto-legge che predispone le misure necessarie a garantire la messa in sicurezza e il potenziamento del servizio elettrico nazionale nelle Isole maggiori; l’intervento normativo è mirato a porre rimedio per il prossimo triennio, nelle more del necessario potenziamento infrastrutturale, a situazioni critiche nel funzionamento delle reti elettriche in Sicilia e in Sardegna. A tal fine viene istituito un nuovo servizio di fornitura di energia elettrica volto a rendere disponibile a Terna s.p.a., in qualità di gestore e concessionario del sistema di trasmissione e del dispacciamento su ciascuna isola, ulteriori risorse per la migliore gestione del sistema;
su proposta del Presidente del Consiglio:
- un disegno di legge che delega il Governo alla redazione di un testo unico in materia di Servizio civile nazionale per riorganizzare ed aggiornare la normativa esistente alla luce del definitivo chiarimento operato dalla Corte Costituzionale nel 2004 circa il significato del principio costituzionale di difesa della Patria, definito perseguibile anche con attività di impegno sociale non armato. Il Servizio civile nazionale, come ha illustrato il Sottosegretario Giovanardi che ha redatto il disegno di legge su delega del Presidente Berlusconi, è notevolmente cambiato nel corso degli ultimi anni; la normativa che sarà oggetto di riordino e di definizione (sulla base dei criteri dettati dal disegno di legge oggi approvato) necessita di interventi che consentano di superare alcune discrasie interpretative, ma soprattutto di prendere atto delle nuove esigenze: ripartire adeguatamente la materia fra i livelli di governo statale, regionale e provinciale; delineare lo status dei giovani impegnati nel servizio; rivedere l’orario articolandone la durata; il tutto al fine di stimolare i giovani ad avvalersi di questo strumento formativo per la persona e di ausilio sociale e civile. Il Sottosegretario Giovanardi ha sottolineato l’importanza di incentivare le domande di accesso anche nelle aree del Paese dove minore è la diffusione del Servizio; la distribuzione territoriale, infatti, risulta più carente nel Nord e pertanto il disegno di legge propone la mobilità interregionale da attivare in caso di carenza di domande per la partecipazione a progetti da realizzarsi in determinate aree. Migliorerà il sistema di accreditamento degli enti e di valutazione dei progetti su cui impegnare i giovani e verranno individuati criteri di priorità per quelli finalizzati all’assistenza a categorie di persone particolarmente svantaggiate;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e dei Ministri di settore:
- n.8 decreti legislativi, sui quali sono stati acquisiti i pareri prescritti, per il recepimento delle seguenti direttive comunitarie:
1. 2008/8, in materia di territorialità delle prestazioni di servizi, finalizzata al ovviare al problema dell’assolvimento dell’IVA in uno Stato membro diverso da quello di stabilimento del committente (co-proponente il Ministro dell’economia e delle finanze);
2. 2006/43 per il riordino delle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, materia che interessa la generalità delle imprese, inclusi gli enti di interesse pubblico, sulla base del principio cardine che vengano svolte secondo standard comunitari (co-proponente il Ministro dell’economia e delle finanze);
3. 2007/36 per l’esercizio di alcuni diritti degli azionisti di società quotate, che fissa i requisiti di base per agevolare l’informazione ed il diritto di voto degli azionisti nelle assemblee generali di tali società, in particolare per gli aspetti di carattere transfrontaliero e di partecipazione a distanza, anche attraverso l’uso di tecnologie (co-proponente il Ministro dell’economia e delle finanze);
4. 2007/44, volta ad assicurare la necessaria chiarezza e certezza giuridica nelle procedure di valutazione dei progetti relativi all’acquisto o incremento di partecipazioni rilevanti in banche, imprese di investimento, imprese di assicurazione e di riassicurazione (co-proponente il Ministro dell’economia e delle finanze);
5. 2007/64 per la definizione di un quadro armonizzato che consenta la creazione di un mercato integrato dei pagamenti, sopprimendo gli ostacoli tuttora esistenti all’ingresso di nuovi prestatori di servizi, rafforzando la concorrenza e offrendo agli utenti una scelta più ampia ed un più adeguato livello di protezione (co-proponente il Ministro dell’economia e delle finanze);
6. 2007/2 per l’istituzione di un’infrastruttura nazionale per l’informazione territoriale e del monitoraggio ambientale che consenta all’Italia di partecipare all’infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea – INSPIRE, per gli scopi delle politiche ambientali o delle attività che possano avere ripercussione su tali politiche; (co-proponente il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare);
7. 2006/42 sui requisiti di fabbricazione, immissione sul mercato e messa in servizio di macchinari di vario genere; con un ulteriore schema di regolamento che recepisce la nuova disciplina in materia di ascensori; il provvedimento interviene sulla materia con norme che consentono- in maniera più efficace di quelle già in vigore- di integrare la sicurezza nella progettazione e nella costruzione di macchinari di vario genere, di effettuarne un’installazione e manutenzione corretta nonché di garantire un’adeguata sorveglianza del mercato a fini di sicurezza e di efficienza. (co-proponente il Ministro dello sviluppo economico);
8. 2008/68 sul trasporto interno di merci pericolose effettuato su strada, per ferrovia o per via navigabile interna, sia in Italia che fra Stati comunitari; le regole riguardano le operazioni di carico e scarico, il trasferimento da un modo di trasporto all’altro e le soste rese necessarie dalle condizioni di trasporto (co-proponente il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti);
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Luca Zaia:
- uno schema di decreto legislativo che consente all’Italia di conformarsi all’indirizzo europeo in materia di sostanze fertilizzanti; si tratta di un provvedimento che sostituisce la normativa attualmente in vigore in materia di concimi convenzionali e biologici specificandone limiti di tolleranza e tariffe, modalità di immissione sul mercato e di controllo, nonché un nuovo sistema sanzionatorio per le inadempienze. Sul testo esprimeranno parere le Commissioni parlamentari;
su proposta del Ministro degli affari esteri, Franco Frattini:
- un disegno di legge per la ratifica e l’esecuzione della Convenzione fra l’Italia ed il Quatar per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e per prevenire l’evasione fiscale;
su proposta del Ministro della difesa, Ignazio la Russa:
- uno schema di regolamento che integra, semplifica e rende più efficace l’attuale disciplina in materia di inchieste amministrative su incidenti, infortuni ed eventi di particolare gravità che si verificano nei reparti e nelle unità delle Forze Armate. Il provvedimento verrà trasmesso al Consiglio di Stato per il parere.
Il Consiglio dei Ministri ha autorizzato il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, Renato Brunetta, ad esprimere il parere favorevole del Governo sui seguenti Atti di contrattazione collettiva:
- Area I - personale dirigente dei Ministeri (quadriennio normativo 2006-2009 e bienni economici 2006-2009);
- Area II - personale dirigente delle Regioni e degli Enti locali (quadriennio normativo 2006-2009 e biennio economico 2006-2007);
- Area VII - Enti di ricerca e sperimentazione ed Università - Atto di indirizzo (quadriennio normativo 2006-2009 e bienni economici 2006-2009).
E’ stato dichiarato lo stato d’emergenza per gli eventi meteorologici eccezionali che nello scorso dicembre hanno colpito le Regioni Friuli- Venezia Giulia e Lombardia. Al fine di completare con la massima tempestività gli interventi di contrasto ai problemi connessi al traffico ed alla viabilità nella zona, il Consiglio ha inoltre prorogato lo stato d’emergenza, già dichiarato, nel tratto fra Bagnara Calabra e Reggio Calabria dell’autostrada A3. Analogamente è stato prorogato un ulteriore stato d’emergenza già dichiarato per fenomeni di subsidenza nei comuni di Guidonia Montecelio e Tivoli, in provincia di Roma.
Il Presidente del Consiglio ha informato i Ministri che, limitatamente all’anno in corso e per evitare coincidenze con le campagne di comunicazione preelettorale, la Giornata nazionale per la promozione della lettura, istituita per il 24 marzo di ogni anno, si terrà il 23 maggio prossimo, in coincidenza con le iniziative del Centro per il libro.
Il Consiglio ha deliberato, su proposta del Ministro per i beni e le attività culturali, Sandro Bondi, il conferimento dell’incarico di Segretario generale all’architetto Roberto CECCHI, dirigente generale del Ministero, a decorrere dal 1° marzo 2010.
Su proposta del Ministro della difesa, Ignazio La Russa, il Consiglio ha deliberato di conferire all’ammiraglio ispettore del Corpo sanitario militare marittimo Pietro TOMMASELLI il grado di ammiraglio ispettore capo.
Infine il Consiglio ha approvato, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, Renato Brunetta, la nomina del dottor Davide GIACALONE a Presidente dell’ente DigitPA e su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Luca Zaia, la nomina del dottor Dario FRUSCIO a Presidente dell’Agenzia per le erogazioni in agricoltura –AGEA.
Il Consiglio ha quindi esaminato, su proposta del Ministro per gli affari regionali, Raffaele Fitto, talune leggi regionali, a norma dell’art.127 della Costituzione.
La seduta ha avuto termine alle ore 10,15.
