Nato a Roma il 20 marzo 1950.

Laureato in Medicina e Chirurgia con lode presso l’Università degli Studi di Roma, ‘La Sapienza’, consegue il Master of Science in Public Health presso la Liverpool School of Tropical Medicine. Dal 1980 al 1989, nell’ambito del Dipartimento Cooperazione e Sviluppo del Ministero degli Esteri, realizza l’Ospedale italiano di Ta-Phraya per i profughi cambogiani e coordina tutti i progetti sanitari, di emergenza e di assistenza umanitaria nei paesi in via di sviluppo.

Nel gennaio 1990 viene nominato Dirigente Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, cui si aggiunge, nel marzo dello stesso anno, la nomina a Capo del Dipartimento per gli Affari Sociali.

Nel 1993, con la nomina a Vice Direttore esecutivo dell’Unicef a New York, diventa responsabile della nuova politica dell’Unicef su diritti dell’infanzia e adozioni internazionali, lotta contro lo sfruttamento minorile, prostituzione, pedofilia, mine antiuomo e interventi umanitari dell’Unicef.

Nel 1996 è nominato Commissario di Governo per l’apertura dell’Ospedale ‘Lazzaro Spallanzani, specializzato per le malattie infettive e la lotta all’AIDS.

Nel gennaio 1998, nominato Vice Commissario vicario per il Grande Giubileo dell’anno 2000, è responsabile di tutte le attività operative connesse all’organizzazione dei principali eventi Giubilari, ivi compresa la GMG [Giornata Mondiale della Gioventù] di Tor Vergata. Dal settembre 1998 al dicembre 2002 è Direttore Generale dell’Ufficio Nazionale per il Servizio Civile.

Il 7 settembre 2001, con nomina del Consiglio dei Ministri, XIV Legislatura, è nominato Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale. Nomina rinnovata dal Consiglio dei Ministri della XV Legislatura il 9 giugno 2006.

Dal 21 maggio 2008 al 31 dicembre 2009 è Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’emergenza rifiuti in Campania (Nomina: Dpr 30 maggio 2008; Delega: Decreto-Legge 23 maggio 2008, n.90).

Dal 6 aprile 2009 al 30 gennaio 2010 riveste l'incarico di Commissario delegato per l'emergenza del terremoto in Abruzzo (Dpcm 6 aprile 2009).

Il 4 febbraio 2010 è confermato Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri fino al 31 dicembre 2010 per il coordinamento degli interventi di prevenzione in ambito europeo ed internazionale rispetto ad eventi di interesse di protezione civile.

Biografia fornita dallo staff del sottosegretario